Las siglas OEA, correspondientes a la figura de operador económico autorizado, identifican a un operador económico de confianza, que ofrece fiabilidad y que cumple las disposiciones aduaneras. Poseer la certificación OEA facilita, simplifica y minimiza los riesgos en las operaciones de comercio internacional. Para las empresas exportadoras e importadoras es cada vez más imprescindible que sus operaciones de comercio exterior estén respaldadas por servicios de operadores logísticos certificados OEA.

La figura de operador económico autorizado (OEA) tiene la finalidad principal de garantizar la seguridad de la cadena logística internacional, especialmente la de las personas físicas y jurídicas directamente relacionadas con el comercio internacional, los bienes y el medioambiente.

La certificación OEA comporta simplificaciones aduaneras, seguridad y protección, pero también un mayor control aduanero para certificar la seguridad en las operaciones de comercio exterior. La figura de OEA está reconocida en el ámbito de la Unión Europea y países asociados, mientras que en otras áreas existen figuras similares (por ejemplo, C-TPAT en EEUU, o NEEC en México).

Aunque cualquier operador económico puede optar a obtener el estatus OEA, generalmente, se consideran merecedoras de dicha certificación las actividades de fabricación, exportación e importación, transporte, expedición, representación aduanera, almacenaje, estiba, servicios de línea marítima, consolidación de cargas, manipulación de contenedores y operaciones de terminal de transporte, entre las más significativas.

En España, la autorización para ser OEA hay que tramitarla ante el Departamento de Aduanas e Impuestos especiales de la Agencia Tributaria, a través de la que se puede acceder a dos tipos de acreditaciones:

• Simplificaciones establecidas en la normativa aduanera (AEOC).
• Controles aduaneros relativos a protección y seguridad (AEOS).

En ambos casos, la concesión del estatuto de OEA se fundamenta en considerar aspectos como:

• Historial satisfactorio de cumplimiento de los requisitos aduaneros.
• Sistema adecuado de gestión: administrativa, de los registros comerciales y, en su caso, de los registros de transportes que facilitan un control aduanero apropiado.
• Solvencia financiera acreditada.
• Nivel adecuado de competencia o cualificación profesional.
• Niveles de seguridad apropiados en las instalaciones propias o subcontratadas.

Ventajas del estatus OEA

De acuerdo con las normativas que se aplican en la mayoría de países, el certificado de OEA proporciona las siguientes ventajas:

• Disminución de controles físicos y documentales: se reducen los despachos en circuito rojo (inspección física) y circuito naranja (control documental), ya sea para exportaciones, importaciones o reexportaciones.
• Prioridad en los controles físicos y documentales: mayor agilidad cuando se producen este tipo de controles.
• Posibilidad de elegir el lugar de la inspección aduanera: es posible realizar las revisiones físicas que solicite la Agencia Tributaria en las propias instalaciones OEA o en otras con las que exista un convenio expreso.
• Despacho nacional centralizado: los representantes aduaneros pueden despachar la mercancía que entra por cualquier puesto fronterizo, y realizar las gestiones documentales en cualquier otra aduana del Territorio Aduanero de la Unión (TAU).
• Facilidades en procedimientos aduaneros simplificados: las empresas certificadas OEA (particularmente empresas exportadoras e importadoras), pueden acogerse a ciertos procedimientos aduaneros simplificados y obtener facilidades para acceder a regímenes especiales, como son los de perfeccionamiento activo (RPA), perfeccionamiento pasivo (RPP), destino final, importación temporal o tránsito de mercancías de la UE.
• Comunicación con la administración aduanera: mantener relaciones y comunicaciones con las autoridades aduaneras ágiles y fluidas.

Adicionalmente, al estar auditado por una agencia tributaria, se ofrece una imagen de empresa o profesional solvente y fiable hacia el resto de integrantes de la cadena de suministro internacional. Someterse al estatus OEA aporta la máxima confianza respecto el cumplimiento de las obligaciones en materia de avales y garantías financieras para realizar operaciones como importaciones, tránsitos internos o intracomunitarios, introducciones y permanencia en depósitos aduaneros o almacenes de depósito temporal (ADT).

La exigencia de la certificación OEA se impone paulatinamente en el seno de las empresas, que la solicitan a sus proveedoras internacionales y pueden llegar a excluir a aquellas que carezcan de ella.

Por su parte, los estados establecen convenios de reconocimiento mutuo de las certificaciones concedidas; de ese modo pueden aceptar la fiabilidad de empresas operadoras nacionales y extranjeras. Todo ello, hace recomendable que las empresas relacionadas con las operaciones de compraventa internacional de mercancías estén acreditadas por la certificación OEA.

En este sentido, los servicios de Cargo Flores como OEA permiten minimizar los controles fronterizos, lo que comporta un ahorro de tiempo y de costos de manipulación, inspección y transporte muy significativos en la cadena logística del comercio exterior.

Regulaciones legales:

Reglamento 648/2005, que modifica el Reglamento (CEE) 2913/1992 del Consejo por el que se aprueba el Código Aduanero Comunitario.
Reglamento 1875/2006.
Reglamento EC 1192/2008 de la Comisión, por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 2454/93.

Más información:

Página dedicada al OEA de la AEAT.
Wikipedia.
Web de la UE (en inglés).
Curso sobre la figura OEA de la UE (en inglés).

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