Presiden Donald Trump berharap untuk memasuki musim kampanye 2020 sebagai pembuat kesepakatan yang sempurna di dunia.

Dia mungkin malah memasuki kampanye pemilihannya tidak hanya dengan tangan kosong, tetapi rentan terhadap tuduhan bahwa kebijakannya telah membantu menabur kekacauan di seluruh dunia.

Perang dagangnya dengan China terus meningkat, dengan meningkatnya biaya bagi ekonomi A.S. Tawaran diplomatik ke Iran dan Korea Utara sejauh ini gagal menghasilkan hasil yang diinginkan presiden. Rencana perdamaian Timur Tengah Jared Kushner, yang dibuat selama dua tahun, tidak terlihat. Dan retret Amerika Dari Suriah, di mana presiden pernah membual bahwa dia telah mengalahkan ISIS, telah memungkinkan kelompok teroris untuk beregenerasi, menurut laporan inspektur jenderal Pentagon yang baru.

Para kritikus Trump melihat poin data ini sebagai tanda-tanda yang mengkhawatirkan bahwa presiden berada di luar jangkauannya dalam urusan internasional, jika tidak terlibat dalam pemecahan tatanan global. Dan sementara sekutu-sekutunya dengan antusias mendukung upayanya untuk menekan Iran, beberapa diam-diam gugup – jika tidak secara terbuka mencemooh – kebijakannya di tempat lain.

“Dia berusaha berputar dari menjadi semacam militeris menjadi pembuat kesepakatan dan mewujudkan diplomasi. Itulah tujuan politiknya menuju tahun 2020, “kata Thomas Wright, seorang senior di Brookings Institution. “Dia membuat semua keputusan dan pilihan ini yang membuatnya bermasalah dan dia harus menghadapi keputusan dan konsekuensinya.”

Jeb Bush, salah satu lawan politik Trump di primary Republican 2016, baru-baru ini mengoceh satu litani hot spot global dalam tweetstorm sebelum menyarankan presiden tidak bertemu saat ini. “Dan untuk berpikir sekarang banyak yang percaya bahwa kepemimpinan Amerika di dunia tidak perlu,” keluh Bush.

Beberapa penasihat Trump sendiri telah menyatakan keprihatinan khususnya atas keinginannya untuk menarik pasukan AS keluar dari Afghanistan sebelum pemilihan presiden 2020. Dan sekutu di luar pemerintahan menyamakan langkah dengan batas waktu pemilihan 1972 yang ditetapkan oleh Richard Nixon untuk penarikan pasukan Amerika dari Vietnam Selatan.

Para pembantu Trump, termasuk penasihat keamanan nasional John Bolton, khawatir bahwa penarikan pasukan Amerika secara prematur dapat meninggalkan pemerintah Afghanistan dalam posisi yang melemah, menurut empat pejabat administrasi dan para pembantu kongres.

Di bawah tekanan dari presiden untuk menarik pasukan, AS telah menyampingkan pemerintah Afghanistan demi pembicaraan langsung dengan Taliban, dan ada tanda-tanda utusan Departemen Luar Negeri Zalmay Khalilzad mungkin hampir mencapai kesepakatan damai yang dapat mengakhiri hampir dua perang -Decade.

Menteri Luar Negeri Mike Pompeo, baru-baru ini bertanya apakah dia berharap AS mengurangi kehadiran pasukannya di Afghanistan sebelum pemilihan presiden Amerika berikutnya, mengatakan: “Itu adalah arahan saya dari presiden Amerika Serikat. Dia tidak ambigu: Akhiri perang tanpa akhir, mundurlah, kurangi. “

Dan sementara Pompeo kemudian mengklarifikasi bahwa ia tidak bekerja pada timeline, rasa urgensi presiden jelas dari sambutan publiknya.

Trump mengangguk terhadap kekhawatiran Pentagon yang sedang berlangsung tentang risiko penarikan bulan lalu ketika ia mengatakan kepada pembawa acara Fox News, Tucker Carlson, “Jika Anda berada di posisi saya dan seorang yang hebat, pusat-casting – dan kami memiliki jenderal besar – dan yang hebat, pusat – Jenderal penyiaran berjalan ke kantor Anda dan saya berkata, “Kami akan keluar.” … Dan mereka berkata, “Tuan, saya lebih suka menyerang mereka di sana daripada di tanah kami.” Itu selalu merupakan keputusan yang sangat sulit. Ketika mereka mengatakan itu, itu selalu merupakan keputusan yang sulit. “

Serangan Taliban yang menewaskan lebih dari selusin orang di Kabul pada hari Rabu menggarisbawahi keprihatinan itu. Dan laporan inspektur jenderal Pentagon yang diterbitkan Selasa juga menawarkan beberapa bukti serius bagi mereka ketika mereka berlaku di Suriah, di mana penasihat Trump menyuarakan peringatan yang sama tahun lalu tentang konsekuensi potensial dari penarikan dini.

Laporan itu, yang mencakup periode dari April hingga Juni, memperingatkan, “Meskipun kehilangan ‘kekhalifahan teritorialnya,’ Negara Islam di Irak dan Suriah (ISIS) memperkuat kemampuan gerilyawannya di Irak dan kembali melonjak di Suriah.” Kesimpulannya kontras tajam dengan klaim Trump baru-baru ini bahwa, “Kami memiliki 100 persen kekhalifahan, dan kami dengan cepat menarik diri dari Suriah.”

Entah mendorong penarikan pasukan dari Afghanistan atau mengenakan tarif pada Cina, banyak kebijakan luar negeri pemerintah yang paling berpengaruh selama beberapa bulan terakhir telah terjadi atas keberatan dari penasihat senior presiden. Sekutu Trump menggambarkan faktor keausan di antara para pembantunya dalam menghadapi pandangan Trump yang tidak kenal kompromi tentang masalah-masalah ini ketika mereka bekerja untuk mengelola krisis di seluruh dunia.

Di Asia, selain dari pertikaian perdagangan yang semakin mendalam dengan Beijing – Departemen Keuangan menunjuk Cina sebagai “manipulator mata uang” pada hari Senin – AS sedang berjuang untuk menengahi perselisihan historis antara sekutu AS Jepang dan Korea Selatan dan untuk menanggapi dengan cara apa pun yang berarti bagi Korea Utara. Set keempat rudal balistik Korea diluncurkan hanya dalam waktu kurang dari dua minggu.

Di tempat lain di dunia, pemerintahan Trump pada hari Senin memberlakukan embargo pada Venezuela untuk meningkatkan tekanan pada Presiden Nicolás Maduro, target kampanye Trump sejauh ini tidak berhasil untuk mendorongnya keluar dari kantor. Dan India menanggalkan status khusus Kashmir, wilayah yang disengketakan tempat ia berperang dua kali dengan tetangganya, Pakistan. Kedua negara memiliki senjata nuklir, menambah berat perselisihan, dan baru-baru ini berselisih melintasi “garis kendali” yang memisahkan bekas wilayah Inggris.

Banyaknya kebuntuan internasional yang kompleks, kata mantan pejabat, mengancam akan membanjiri aparatur kebijakan luar negeri yang sudah mengenakan pajak di Washington.

“Dalam masa terbaiknya, pemerintah AS tidak berhasil dengan lebih dari 1½ krisis pada suatu waktu,” kata Eric Edelman, yang menjabat sebagai wakil menteri Pertahanan untuk kebijakan di bawah George W. Bush.

Pejabat administrasi membantah bahwa mereka mewarisi dunia yang berantakan dari Presiden Barack Obama. “Pemerintahan ini mulai berkuasa setelah pemerintahan sebelumnya hampir sepenuhnya menghancurkan pertahanan AS dengan melakukan kesepakatan dengan rezim seperti Iran,” kata seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri. “Kami tidak menggigit lebih dari yang bisa kami kunyah. Kami berusaha memperbaiki apa yang kami warisi. “

Dan sekutu Trump sebagian besar tetap mendukung kampanye “tekanan maksimum” presiden di Iran, yang mereka katakan memiliki efek yang diinginkan untuk mengisolasi rezim ulama secara diplomatis dan melemahkan ekonominya bahkan jika itu belum membawa Iran kembali ke meja perundingan. .

“Saya pikir jika Trump terburu-buru mencapai suatu kesepakatan, menunjukkan terlalu banyak keputusasaan untuk sebuah kesepakatan, dia akan dibawa ke petugas kebersihan seperti yang dilakukan Obama,” kata Mark Dubowitz, kepala eksekutif Yayasan Pertahanan Demokrasi, yang telah bekerja erat dengan pejabat administrasi tentang kebijakan Iran.

Tetapi ada tanda-tanda juga, bahwa kegemaran presiden untuk diplomasi pribadi berhadapan dengan kenyataan pahit dari politik kekuasaan global.

Di awal masa jabatannya, Trump menjamu Xi Jinping di resor Mar-a-Lago di Florida, menghujani pemimpin China dengan kue cokelat dan memuji hubungan mereka sebagai “luar biasa.” Namun pekan lalu, presiden mengumumkan tarif 10 persen untuk impor Tiongkok mulai 1 September – sebuah langkah yang timbul karena frustrasi dengan kurangnya kemajuan timnya dalam negosiasi dengan Cina serta dengan Xi, yang tidak akan setuju untuk membeli barang pertanian AS bahkan setelah Trump memojokkannya bulan lalu di G-20.

Terlepas dari optimisme publik dari para pejabat administrasi seperti Menteri Keuangan Steven Mnuchin, beberapa analis mengatakan Cina tidak mungkin mencapai kesepakatan perdagangan dengan Trump dalam beberapa bulan mendatang – atau sebelum pemilihan presiden 2020. “Mereka tidak mengira dia negosiator yang jujur ​​dan bahwa dia akan benar-benar melaksanakan kesepakatan jika tercapai,” kata Scott Kennedy dari Pusat Studi Strategis dan Internasional. Analisis Goldman Sachs yang diterbitkan minggu lalu mencapai kesimpulan yang sama, menunjukkan bahwa ekonom bank “tidak lagi mengharapkan kesepakatan perdagangan sebelum pemilihan 2020.”

Analis mengatakan ekonomi AS, titik penjualan terbesar presiden saat ia bersiap mencalonkan diri untuk pemilihan kembali, kemungkinan menderita pertikaian. Dow Jones Industrial Average mengalami hari terburuk 2019 pada hari Senin ketika Departemen Keuangan menyebut Cina sebagai manipulator mata uang. Menanggapi pengumuman itu, China membatalkan semua impor barang-barang pertanian A.S., sebuah pukulan besar bagi para petani, yang berada di antara pendukung politik terkuat presiden.

Trump tampaknya tidak takut akan kejatuhan politik, tweeting Selasa, “sejumlah besar uang dari China dan bagian lain dunia mengalir ke Amerika Serikat.”

Mengenai para petani di negara itu, ia berkata, “Seperti yang telah mereka pelajari dalam dua tahun terakhir, para petani Amerika kita tahu bahwa Tiongkok tidak akan dapat melukai mereka karena Presiden mereka telah mendukung mereka dan melakukan apa yang tidak akan dilakukan oleh presiden lainnya. – Dan saya akan melakukannya lagi tahun depan jika perlu! “