(CNN Español) — Un proyecto de ley sobre el Uso Recreativo de la marihuana para adultos en Colombia está a punto de convertirse en ley en medio de una polémica en la que el apoyo o rechazo a la propuesta ha generado múltiples alineamientos desde sectores políticos, sociales y económicos.

Nunca en la historia de la legislación colombiana una iniciativa para legalizar el mercado del Cannabis había llegado tan lejos. Se trata del Proyecto de Ley 002 de la Cámara 2022 – 033 del Senado 2022, que reforma el artículo 49 de la Constitución Política de Colombia, regulariza el consumo de cannabis entre adultos y se publican otras disposiciones.

La iniciativa, presentada por un grupo de legisladores de los partidos Liberal, Cambio Radical y La U -de diversas ideologías-, cuenta con el apoyo del gobierno del presidente Gustavo Petro.

Por tratarse de un proyecto de reforma a la Constitución, debe ser objeto de ocho debates en el Congreso para su aprobación. Pretende reformar el artículo 49, que se encuentra en el Capítulo II del Título 2, relativo a los derechos sociales, económicos y culturales. Con la modificación quedaría así:

“Se prohíbe la posesión y consumo de sustancias psicoactivas no reguladas, excepto para fines médicos y científicos”.

“La prohibición prevista en el párrafo anterior no se aplicará a la tenencia y consumo de cannabis y sus derivados por parte de adultos. Tampoco será aplicable a la producción, distribución, venta y comercialización de esta sustancia para uso de adultos siempre que se cuente con las licencias otorgadas por la autoridad competente, sin perjuicio del autocultivo permitido por la ley.

El ponente representante y autor del proyecto, Juan Carlos Losada ―del Partido Liberal―, explicó que el objetivo del texto es regular el uso recreativo del cannabis por parte de los adultos y proponer una estrategia diferente para combatir su tráfico ilegal.

“Vamos por el camino de la regulación, que es un camino de libertades y derechos, pero también un camino mucho más seguro para los consumidores”, dijo el martes de la semana pasada, tras finalizar el penúltimo debate.

En 1986, la Ley 30 que aprueba la ley nacional sobre estupefacientes legalizó en Colombia la dosis para consumo personal de cannabis, así como la cosecha de hasta 20 plantas, pero sigue siendo ilegal venderlo y comprarlo. Ante esto, muchos consumidores tienen que recurrir a redes ilegales de microtráfico para obtener la yerba. Con este proyecto de reforma constitucional se pretende corregir esta carencia y regularizar el comercio de cannabis.

“Lo que va a cambiar es que vamos a poder vender marihuana legalmente. Hoy es legal fumarla, hoy es legal usarla, tenerla, cultivarla hasta 20 plantas. Y sin embargo, los consumidores tienen que entrar en las redes del tráfico ilegal de drogas para obtener una sustancia legal, poniendo en riesgo sus vidas, poniendo en riesgo sus derechos humanos. Simplemente no tiene sentido”, dijo Losada a varios medios el martes.

Los legisladores que abogan por la aprobación del cannabis para uso recreativo de adultos buscan cambiar la prohibición que, según dicen, viola derechos fundamentales consagrados en la Constitución colombiana, como el libre desarrollo de la personalidad y la igualdad.

“Lo anterior, en cuanto restrinja sin base constitucional alguna el ejercicio de cualquier actividad que incida exclusivamente en la órbita de la persona”, señala en su justificación el proyecto de ley considerado por el Congreso.

En 2016, bajo el gobierno del entonces presidente Juan Manuel Santos, se aprobó el uso médico de la marihuana en el país.

Miedo a un posible aumento del consumo

Opositores dentro y fuera del Congreso a la reforma argumentan que la medida podría aumentar el consumo de marihuana en el país, entre otros temores.

“Promover el uso de la marihuana entre los jóvenes y los colombianos en general no es progreso, es degradación”, escribió en su cuenta de Twitter la senadora María Fernanda Cabal, del opositor partido Centro Democrático.

En la misma línea, Marcela Torres, madre de dos adolescentes, considera que legalizar el uso recreativo para adultos es un error.

“Si ya es fácil para los niños conseguirlo, imagínense cómo será cuando sea legal y puedan comprarlo en cualquier lugar. No estoy de acuerdo, me parece una medida nociva y peligrosa”, subraya.

Los autores del proyecto afirman que “la evidencia de mercados ya regulados indica que la regulación del mercado puede influir en la reducción del consumo e incluso mejorar la percepción del riesgo asociado al consumo y desalentar prácticas de riesgo para los consumidores”.

Además, la iniciativa propone prohibir el consumo y comercialización de cannabis en escuelas, en espacios de cuidado infantil y en todos los establecimientos educativos, así como regular la tenencia y consumo de cannabis y sus derivados en espacios públicos y recreativos, en espacios privados. espacios abiertos al público, áreas comunes, entidades religiosas, entre otros.

También propone establecer medidas de control basadas en evidencia científica para proteger a la población en general, en particular a niños y adolescentes, de los daños asociados al consumo de cannabis, así como desarrollar continuamente estrategias para prevenir el consumo de cualquier tipo de sustancia psicoactiva.

Posible impacto en la economía.

El presidente de la Asociación Nacional de Industrias del Cannabis (Asocolcann), Miguel Samper Strouss, dijo a CNN que regular el uso recreativo del cannabis entre los adultos podría reducir el consumo entre los menores, precisamente al regular el mercado. Agregó que esto también podría proteger la salud pública de los consumidores adultos, ya que -según él- podrán conocer el origen, contenido y calidad del cannabis al que tienen acceso. Agrega que esto podría reducir la violencia asociada al narcotráfico y tener un impacto positivo en la economía local.

“Son innumerables los beneficios económicos para toda la sociedad colombiana. Más o menos, se estima que el mercado de cannabis para uso recreativo o adulto en Colombia es del orden de los 4,4 billones de pesos anuales (unos US$95.604 millones), y además genera miles de empleos y una mayor recaudación de impuestos”, dijo Samper Strouss.

La ejecutiva gremial puso como ejemplo que en Canadá, uno de los países que ha regulado el uso recreativo de esta planta para adultos, la industria del cannabis ha creado más de 151.000 empleos desde la normativa en 2018, y que la industria generó US$43,5. mil millones en actividad económica, así como $15.1 mil millones en ingresos fiscales.

“¿Vamos a privar a Colombia de participar en un mercado de estas dimensiones? «, declaró.

Acuerdo sobre los extremos ideológicos

En medio del debate, la propuesta logró que el presidente Petro coincidiera en el tema con otros expresidentes colombianos como César Gaviria, Juan Manuel Santos y Ernesto Samper.

El mes pasado, Petro pidió al Congreso que avanzara con su aprobación.

“Colombia podría tener enormes ventajas comerciales para hacer de la producción de esta hortaliza una riqueza nacional que favorecerá en primer lugar al campesinado, tan perseguido por su cultivo. (…) Demos este paso, sin duda reconozco que hay trabas morales o éticas por las que hemos sufrido en torno a estas producciones y estos consumos, pero que el mundo se va para otra parte, que se va por la legalización de esa economía que antes estaba ilegalizado, y que Colombia puede tener una gran ventaja comercial, productiva y popular si el Congreso de la República, como tantos congresos en el mundo, da el paso hacia la represión de la ilegalización, dijo durante una visita al municipio de Olaya Herrera, en el departamento de Nariño.

Por su parte, Santos envió un mensaje similar a los miembros del Congreso de Colombia.

“Llevamos demasiado tiempo sufriendo la prohibición porque lo único que ha generado la prohibición es más violencia y no ha podido controlar el consumo ni controlar el tráfico. Al contrario, ha fortalecido a las mafias. regular el mercado y así podamos mitigar los nefastos efectos del narcotráfico que sobre todo Colombia ha sufrido tanto”, dijo a través de un video compartido este miércoles en su cuenta de Twitter afuera de la sede de Naciones Unidas en Nueva York.