(CNN Español) — Aquí hay un vistazo a algunas preguntas y respuestas clave sobre la controvertida política de inmigración, conocida como Título 42.

¿Qué es el Título 42?

Al comienzo de la pandemia de coronavirus, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés) emitieron una orden de salud pública, exactamente el 20 de marzo de 2020, que según las autoridades tenía como objetivo detener la propagación de covid-19.

La orden permitió a las autoridades deportar rápidamente a los migrantes en las fronteras terrestres de EE. UU. y se ha extendido varias veces. La política es ampliamente conocida como el Título 42, por la parte del código de EE. UU. que permitió que el director de los CDC la emitiera.

Según el Título 42, Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) prohíbe la entrada de ciertas personas que «potencialmente representen un riesgo para la salud». Ya sea por las restricciones de viaje previamente anunciadas o por el ingreso ilegal al país con el fin de «evadir las medidas de control médico».

Según CBP, los detenidos no son retenidos en áreas de reunión para su procesamiento y son devueltos inmediatamente a su país de último tránsito.

Con el Título 42, los funcionarios fronterizos pueden deportar inmediatamente a los inmigrantes que ingresan a través de Canadá y México a los Estados Unidos. Los menores migrantes no acompañados están exentos de esta medida.

El 1 de abril de 2022, los CDC anunciaron su intención de rescindir la orden, afirmando que ya no era necesaria dadas las condiciones de salud pública actuales y la mayor disponibilidad de vacunas y tratamientos para covid-19. . Sin embargo, la política permaneció vigente y no terminará hasta el 11 de mayo.

¿Por qué es esto controvertido?

Después de que la administración de Biden anunciara que retiraría la política, estalló un debate sobre si se justifica poner fin a su aplicación y si los funcionarios están preparados para un aumento esperado de inmigrantes en la frontera.

Los legisladores republicanos que buscaban la reelección en las últimas elecciones intermedias utilizaron la derogación del Título 42 como tema de conversación para atacar a los demócratas en materia de inmigración. Los republicanos que habían hablado sobre la importancia de poner fin a otras restricciones pandémicas comenzaron a pintar el fin del Título 42 como un error peligroso.

Los demócratas en los estados indecisos que enfrentan duras batallas de reelección también criticaron la medida, argumentando que la administración carecía de un plan claro para lidiar con la afluencia de inmigrantes.

En abril de 2022, los estados de Arizona, Louisiana y Missouri llevaron la pelea por el título 42 a los tribunales, argumentando que no se siguieron los procedimientos adecuados cuando la administración anunció el fin de la política. . Desde entonces, más de una docena de estados, en su mayoría de mayoría republicana, se han sumado a la demanda.

Pero la controversia del Título 42 no comenzó cuando la administración de Biden anunció planes para revertir la política.

Las restricciones fronterizas han sido controvertidas desde el momento en que la administración Trump las anunció. Los defensores de los derechos de los inmigrantes han argumentado que las autoridades están utilizando la salud pública como pretexto para mantener fuera del país a tantos inmigrantes como sea posible. Los expertos en salud pública también criticaron la política y dijeron que no estaba justificada por las circunstancias.

Destacados demócratas como el líder de la mayoría en el Senado, Chuck Schumer, calificaron la política de «draconiana» e «inhumana».

Muchos partidarios esperaban que el presidente Biden levantara la orden cuando asumiera el cargo, dadas las promesas de su campaña de construir un sistema de inmigración más humano. En cambio, su administración extendió la política y la defendió durante meses en los tribunales.

¿Por qué se extendió el Título 42?

El CDC determinó en 2021 que la remoción de ciertos ciudadanos era necesaria para proteger la salud pública. De hecho, el DHS «simplemente no puede tratar de manera segura a todas las familias de no ciudadanos en las circunstancias actuales, y especialmente ante una afluencia a gran escala», se lee en un comunicado del funcionario del DHS, David Shahoulian. .

El funcionario de Seguridad Nacional también dijo que Estados Unidos enfrenta un número récord de no ciudadanos, incluidas familias, en la frontera, «lo que hace que las instalaciones fronterizas se llenen más allá de su capacidad operativa normal» y afecta la capacidad de aplicar medidas covid-19, como como distanciamiento físico. «También [se] está experimentando un aumento significativo en la tasa de no ciudadanos que dan positivo por covid-19”, dijo.

La Patrulla Fronteriza de EE. UU. realizó más de 158,000 arrestos en la frontera sur de EE. UU. en febrero de 2022, según datos de la agencia. Estas cifras incluyen personas que han intentado cruzar más de una vez.

¿Qué ha pasado en la frontera desde el inicio de esta política?

Según el Título 42, las autoridades han devuelto migrantes a la frontera entre Estados Unidos y México más de 1,8 millones de veces en poco más de dos años, según datos de CBP. El sistema de asilo de EE. UU. se detuvo y los inmigrantes que afirmaron estar huyendo de la persecución no pueden presentar sus casos, lo que las leyes de EE. UU. e internacionales dicen que deberían poder hacer.

La política atrajo una renovada atención cuando las autoridades la usaron inicialmente para hacer retroceder a los ucranianos en la frontera, y luego comenzaron a otorgar excepciones que permitían cruzar a miles de ucranianos que buscaban refugio.

Los defensores argumentaron que estaba en juego un doble rasero racista, ya que muchos migrantes centroamericanos y haitianos seguían siendo devueltos bajo la política. Los funcionarios han negado la acusación, diciendo que cada exención se otorga caso por caso.

Los migrantes encontrados bajo el Título 42 son deportados a sus países de origen o a México, donde los defensores de los derechos humanos dicen haber documentado numerosos abusos. Desde que el presidente Biden asumió el cargo, Human Rights First dijo que ha identificado casi 10,000 casos de secuestro, tortura, violación u otros ataques violentos contra personas varadas o devueltas a México bajo el Título 42. .

Pero los migrantes han tratado constantemente de cruzar la frontera entre Estados Unidos y México, un detalle señalado por personas de ambos lados del debate, con argumentos muy diferentes sobre lo que esto muestra. (En el año fiscal 2022, por ejemplo, hubo dos millones de encuentros con migrantes en la frontera)

Los partidarios del Título 42 señalan los arrestos en la frontera mientras argumentan cuán crítica es la política de pandemia para bloquear la inmigración ilegal. Quienes se oponen a la política argumentan que las estadísticas oficiales sobre encuentros fronterizos inflan la gravedad de la situación, ya que los datos incluyen a personas que cruzan la frontera varias veces. Mantienen ese título 42 en realidad causó más cruces fronterizos.

El plan del gobierno de Biden para las secuelas

A mediados de diciembre, cuando se acercaba el final programado del Título 42, se conoció un plan de seis pilares del DHS para manejar la situación.

La planificación incluyó aumentar los recursos en la frontera sur, aumentar la eficiencia del procesamiento, imponer consecuencias a quienes ingresan ilegalmente al país, fortalecer las instalaciones sin fines de lucro, enjuiciar a los contrabandistas y colaborar con socios internacionales.

Según el documento, el aumento de recursos en la frontera sur incluye la contratación de cerca de 1000 coordinadores de procesamiento de patrullas fronterizas y la incorporación de 2500 contratistas y personal de agencias gubernamentales, lo que permite que los agentes federales se concentren en las tareas de aplicación de la ley en el campo.

DHS proyecta, con base en cifras de noviembre, que entre 9,000 y 14,000 migrantes podrían intentar cruzar la frontera sur diariamente una vez que finalice el Título 42, más del doble del número que cruza actualmente.

En abril de este año, la administración Biden anunció que crearía centros regionales de procesamiento en América Latina para que los inmigrantes pudieran solicitar ingresar a los Estados Unidos. La decisión se tomó porque se espera un aumento en el flujo de migrantes por el fin de la implementación del Título 42 el 11 de mayo.

Los centros, que aún se están instalando, estarán ubicados en Colombia y Guatemala, dos países por los que los inmigrantes suelen pasar en ruta hacia la frontera entre Estados Unidos y México, dijeron a periodistas altos funcionarios del gobierno. Se está estudiando la posibilidad de ampliar los centros a otros países.

Además, la administración de Biden anunció recientemente que planea enviar 1500 soldados adicionales a la frontera entre Estados Unidos y México para anticipar la afluencia esperada de migrantes cuando expire la implementación del Título 42 la próxima semana, dijeron a CNN fuentes con conocimiento de la planificación.

Nota del editor: Este artículo se publicó originalmente en abril de 2022 y se actualizó.

Priscilla Alvarez, Rosa Flores, Daniella Diaz y Geneva Sands contribuyeron a este despacho.