Por Groder Torres Trigozo
El modelo de Desarrollo de la región San Martín, como lo han llamado las agencias de cooperación internacional y el gobierno del Perú no deja de causar asombro. Este gran paso de la región y del país incluso ha llegado a ser saludado por el presidente de los Estados Unidos Barack Obama. Hoy mismo, funcionarios del gobierno de todo nivel viajan por el mundo dando conferencias especiales sobre esta experiencia de desarrollo. Y claro, también nos visitan de diferentes partes para conocer de cerca el modelo San Martín.
¿Cómo es posible que una región dominada por el terrorismo y el narcotráfico ha llegado a un nivel de desarrollo insospechado? ¿Por un milagro? ¿Por un gobernante?
Para entender los cambios que se han venido dando en la región se han realizado dos interesantes estudios, en el 2011, por encargo de la Oficina de las Naciones Unidas Contra las Drogas y El Delito (UNODC), Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) y el Gobierno Regional de San Martín (GRSM) se publicó el estudio de caso, El Modelo de Desarrollo Alternativo de San Martín. El trabajo ha sido realizado por un equipo de COPEME (Consorcio de Organizaciones Privadas de Promoción al Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa). El jefe del equipo ha sido Fernando Villarán.
Y hace poco se ha presentado un interesante ensayo denominado, San Martín un Viaje a la Otra Orilla, realizado con el apoyo solitario de OXFAM. Los autores de este documento son Eduardo Ballón Echegaray y Marisa Glave Remy.
Ambos documentos dejan en claro el gran cambio de la región comparada con otras del país. El sustento de ambas publicaciones son indicadores de desarrollo, de presupuesto, de pobreza, testimonios, informes, etc.
Hoy, entre líneas, para entender un poco el modelo San Martín nos detendremos en los procesos que se han desencadenado, puntos de partida, puntos de quiebre por las que paso la región hasta llegar a este momento de la historia. Desde luego no es un ejercicio simple, por muchos factores y variables intervinientes, de hecho todo puede ser discutible.
Desde nuestro punto de vista; recordando los procesos más que las cifras y las estadísticas, los orígenes del San Martín de hoy inician en la década de los años 90, cuando el estado peruano implementa la estrategia de lucha contra el terrorismo y narcotráfico. En la región la gran respuesta a este proceso, es el surgimiento del Plan Sauce (1992), con participación de la sociedad civil, la iglesia católica, ejercito, empresarios, instituciones del estado con el liderazgo del Gobierno Regional (en ese tiempo CTAR San Martín). En este punto de la historia regional, se establecen compromisos entre los actores regionales para llevar infraestructura, educación, carreteras, puentes y salud a los lugares más alejados y la lucha frontal contra el terrorismo. Para la lucha contra el terrorismo, en el plan Sauce, se establecen las primeras líneas para derrotar al terrorismo en San Martín a través de la ley de arrepentimiento. Todos conocen que con esta estrategia, en pocos meses los más grandes cabecillas del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y el Partido Comunista del Perú- Sendero Luminoso (PCP-SL) entregaron sus armas y el proceso de paz se dio inicio, al igual que la erradicación de los cultivos de coca se hicieron menos difíciles. Los narcotraficantes, ya no tenían protección de los terroristas.
Otro punto importante en nuestra historia es la intervención de la cooperación internacional para implementar los proyectos de desarrollo. Una vez que el camino empezó a estar menos fangoso y la oscuridad del terror empezó a mostrar algunos claros. La cooperación internacional empezó la gran operación para implementar proyectos de desarrollo por todo el territorio, con cultivos alternativos. Los cultivos alternativos se realizaron articulados a una estrategia de erradicación de la hoja de coca. La cooperación internacional y una red de ONGs, gobierno regional y gobiernos locales se convirtieron en una red de apoyo a los pequeños productores (Ex Cocaleros) para el desarrollo de cadenas productivas del cacao, café y palma aceitera.
Hasta aquí solo es el inicio. Esta aproximación al modelo de San Martín es mucho más. Continuará…
