Pemerintah telah mengeluarkan aturan yang mengizinkan ekspor pasir laut sedimen pada Mei 2023. Kebijakan ini membatalkan larangan ekspor yang sudah berlangsung selama 20 tahun sejak pemerintahan Presiden ke-5 Megawati Soekarnoputri.

Organisasi lingkungan Greenpeace mengatakan, Peraturan Pemerintah (PP) No. 26 Tahun 2023 tentang Pengelolaan Hasil Sedimentasi di Laut memuat pasal-pasal yang mengancam ekosistem laut. Ini termasuk Pasal 9 dan 15 yang sebagian mengatur ekspor.

Greenpeace menambahkan peraturan pemerintah yang dikeluarkan pada 15 Mei 2023 memungkinkan pengerukan, penyedotan, dan ekspor pasir laut kembali dilakukan. Ketiga kegiatan ini diharapkan dapat mempercepat penenggelaman pulau-pulau kecil di sekitar area pertambangan.

“Selain kerugian yang akan dialami oleh masyarakat pesisir sebagai kelompok yang akan terkena dampak langsung dari perubahan ekologis akibat penambangan pasir laut,” kata juru kampanye kelautan Greenpeace Indonesia Afdillah seperti dikutip dalam siaran pers yang diterbitkan pada 29 Mei 2023.

PENAMBANGAN PASIR ILEGAL (ANTARA FOTO/Abriawan Abhe)

Pasir Laut dan Kegunaannya

Dalam PP No 26 Tahun 2023 tertulis pasir laut merupakan material yang lahir dari sedimentasi di laut. Proses pelapukan dan erosi secara alami merupakan hasil pengendapan. Dinamika oseanografi mempengaruhi distribusinya.

Selain pasir, hasil sedimentasi juga terlihat pada kerikil dan lanau. Namun Pasal 9 Ayat 1 menyebutkan bahwa hasil sedimentasi laut yang dapat dimanfaatkan adalah pasir dan lumpur laut.

Pasal 9 Ayat 2 kemudian menulis bahwa pemerintah mengizinkan penggunaan pasir laut untuk reklamasi dalam negeri, pembangunan infrastruktur pemerintah, pembangunan infrastruktur oleh pelaku usaha, dan ekspor. Penjualan luar negeri bergantung pada pemenuhan persyaratan domestik dan kepatuhan terhadap peraturan.

Berdasarkan Pasal 15 Ayat 2, pemerintah mengutamakan pemanfaatan pasir laut dan hasil sedimen laut lainnya untuk kebutuhan dalam negeri. Ketentuan lebih lanjut mengenai ekspor akan diatur dalam peraturan menteri.

Pada Februari 2003, pemerintah menghentikan sementara ekspor pasir laut melalui keputusan bersama. Larangan ini didahului oleh Keputusan Presiden Nomor 33 Tahun 2002 tentang Pengawasan dan Pengawasan Pengusahaan Pasir Laut.

Tujuan penutupan jalur ekspor adalah untuk mencegah kerusakan lingkungan, ekosistem, dan habitat biota laut yang lebih luas akibat eksploitasi pasir laut yang tidak terkendali.

Greenpeace menilai keputusan bersama ini merupakan upaya mencegah pulau-pulau kecil di Kepulauan Riau tenggelam akibat penambangan pasir laut.

Reklamasi pantai di Singapura (ANTARA FOTO/REUTERS/EDGAR SU)

Kisah Reklamasi Singapura

Menurut The Straits Times, Indonesia merupakan sumber utama impor pasir laut untuk Singapura. Negara dengan luas sekitar 718 kilometer persegi ini telah menggunakan pasir laut untuk reklamasi sejak tahun 1980-an.

Berdasarkan data Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), kantor berita Singapura melaporkan Indonesia menjual sekitar 150 juta ton pasir laut ke Singapura antara tahun 1997 hingga 2002.

Larangan ekspor telah menimbulkan ketegangan antara Indonesia dan Singapura. Pada tahun 2007, Singapura menuduh Indonesia menutup jalur ekspornya untuk menekan negara kota itu dalam negosiasi perjanjian ekstradisi dan demarkasi perbatasan. Kedua negara telah menyetujui perjanjian ekstradisi pada tahun 2022.

Menggunakan data PBB, Continentalist melaporkan bahwa Singapura merupakan importir pasir terbesar pada 2017, 2018, dan 2021. Namun, perdagangan pasir ini terjerat dengan penambangan liar yang mengancam masyarakat pesisir di negara tetangga, mulai dari Kamboja hingga Indonesia.