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Un appel pour mettre fin au cycle de discrimination et d’exclusion des femmes irakiennes — Enjeux mondiaux

  • Avis par Amal Kabashi (Bagdad, Irak)
  • Service Inter Presse

Au cours des deux dernières années, les Femmes irakiennes ont été confrontées à des défis quotidiens pour réaliser leur participation pleine, égale et significative à l’établissement de la paix et à la protection contre la violence en Irak.

Dans le cadre de mon travail avec le Réseau Des Femmes Irakiennes, j’ai joué un rôle de premier plan dans la rédaction du premier Plan d’action national (PAN) pour la résolution 1325 et dans la préparation du deuxième PAN (2021-2024), qui se concentre sur le rôle des femmes irakiennes. dans la réalisation de la stabilité, de la sécurité et de la paix, ainsi que dans la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme.

La semaine dernière, j’ai été invité à présenter le point de vue de la société civile et des recommandations lorsque le Conseil de sécurité s’est réuni pour discuter de la situation en Irak. Je me suis concentré sur trois questions clés qui doivent être abordées pour mettre fin à ce cycle de discrimination et d’exclusion contre les femmes irakiennes.

Premièrement, les élections et les négociations en cours pour la formation d’un nouveau gouvernement sont toutes deux essentielles pour assurer la participation significative des femmes et promouvoir la démocratie en Irak.

Les élections anticipées en Irak le mois dernier ont été organisées en réponse aux exigences des manifestations pacifiques qui ont secoué le pays d’octobre 2019-2020. Les femmes ont joué un rôle clé dans ces manifestations et ont défié les normes sociales. Les manifestants ont été confrontés à un usage excessif de la force qui a fait plus de 600 morts et des milliers de blessés.

Malgré le boycott des élections qui ont suivi, elles se sont déroulées sous une large surveillance des Nations Unies (ONU) et de l’Union européenne. 3 240 candidats, dont 950 femmes, ont participé aux élections pour concourir pour 329 sièges à la Chambre des représentants.

Les élections ont donné lieu à l’émergence de nouveaux mouvements politiques et de vainqueurs indépendants. De plus, de nombreuses femmes candidates ont obtenu des milliers de voix, signe du soutien de l’électorat général à la participation politique des femmes. Les résultats des élections ont porté le pourcentage de représentation des femmes à plus de 28 %.

Je ne saurais trop insister sur le rôle essentiel et le besoin des femmes en tant que participantes actives au parlement et dans les négociations pour former le nouveau gouvernement. Leur représentation significative doit également se traduire par une augmentation du nombre de femmes occupant des postes ministériels et garantir l’égalité des sexes et l’égalité des chances, ce que la constitution affirme.

Deuxièmement, bien que l’engagement des femmes et leur participation accrue au processus électoral soient encourageants, un environnement propice à leur participation est essentiel, car elles sont toujours confrontées à de sérieux obstacles de discrimination, d’inégalité et de stéréotypes sur les rôles de genre dans la famille, la société et la loi.

Au cours des sessions parlementaires 2014-2021, nous avons plaidé pour que le Parlement adopte une loi contre la violence domestique. Cependant, nous avons échoué. Malgré l’existence d’une telle loi dans la région du Kurdistan d’Irak. Cela est dû à la mentalité tyrannique de nombreux législateurs irakiens, qui rejettent de tels efforts parce qu’ils revendiquent la confidentialité de la vie familiale.

Pourtant, la constitution irakienne garantit la protection contre toutes les formes de violence et d’abus dans la famille, l’école et la société. Ces principes fondamentaux, ainsi que les obligations juridiques internationales de l’Iraq, nécessitent l’établissement de lois et de réglementations nationales qui protègent les femmes et les filles de la violence sexiste dans toutes les sphères de la société.

Cette année a été marquée par une législation encourageante, telle que la loi sur les survivants yézidis. Cette loi s’inscrit dans le cadre de la justice transitionnelle adopté par le gouvernement irakien pour faire face aux conséquences du terrorisme et de l’extrémisme violent.

Cependant, la loi se concentre sur l’indemnisation matérielle des femmes survivantes et ne prend pas les mesures nécessaires pour institutionnaliser les services psychologiques, sanitaires et sociaux pour les survivantes et leurs enfants.

La loi n’aborde pas non plus l’accès à la justice pour les survivants de violences sexistes et leurs enfants nés de pères affiliés à l’Etat islamique, en particulier en termes d’enregistrement de leurs naissances et d’obtention de documents d’état civil.

Il existe également des lacunes dans le programme gouvernemental visant à mettre en œuvre la réhabilitation et à soutenir l’intégration des familles de l’EIIS dans leurs communautés locales. Cela a un impact profond sur la stigmatisation actuelle des femmes et des filles forcées de rejoindre l’Etat islamique ou d’épouser leurs combattants. Le retard pris dans la résolution de la situation de ces familles en fait des bombes à retardement qui menacent la paix et la sécurité sociétale.

La stabilité dans mon pays a également besoin d’institutions d’application de la loi et de la justice renforcées et sensibles au genre. Ceci est essentiel pour lutter contre l’impunité, la corruption et le militarisme, qui affectent tous négativement les droits des femmes et la participation des femmes à la promotion de la cohésion sociale, de la réconciliation et de la consolidation de la paix.

Troisièmement, un mécanisme national pour soutenir l’inclusion des femmes est essentiel pour assurer la surveillance et des ressources adéquates pour la mise en œuvre du PAN iraquien sur 1325. L’absence d’un tel mécanisme a contribué à l’affaiblissement de la participation des femmes dans les organes de prise de décision et dans les programmes de développement. .

Nous, en tant que mouvement féministe national, avons appelé le gouvernement irakien à former un Conseil national pour l’autonomisation des femmes avec une représentation du gouvernement, du Parlement et du Conseil judiciaire suprême, ainsi que des organisations de la société civile concernées par les femmes et les médias.

Ce Conseil est nécessaire pour diriger efficacement le travail au niveau des institutions de l’État et des communautés locales, réaliser l’agenda des femmes, de la paix et de la sécurité (FPS) et investir dans le potentiel des femmes irakiennes pour réformer le processus politique et construire un État de citoyenneté égalitaire et justice sociale.

En conclusion, j’ai exhorté le Conseil de sécurité des Nations Unies à :

    • Appeler le gouvernement irakien à remplir son devoir de fournir le cadre juridique et les mécanismes nécessaires pour protéger les femmes et les filles, et aider les victimes à accéder à la justice conformément à la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) et la résolution 1325 (2000) et les résolutions ultérieures sur le WPS. Cela comprend la promulgation de la loi contre la violence domestique, la modification du Code pénal irakien et la prévention des tentatives de légiférer sur des motifs sectaires pour réglementer les affaires personnelles. • Appeler le gouvernement irakien à créer le Conseil national pour l’autonomisation des femmes et allouer le budget nécessaire à la mise en œuvre du PAN sur 1325. • S’assurer que la Mission d’assistance des Nations Unies pour l’Irak (MANUI) accorde la priorité à la protection des droits des femmes dans son soutien au gouvernement de l’Iraq pour une réforme judiciaire et juridique, comme stipulé par la Résolution 2576 (2021). • Appeler le gouvernement irakien à garantir la responsabilité des meurtres de défenseurs des droits humains et de militants de la société civile lors des manifestations de 2019-2020 et à protéger les droits à la liberté d’expression et de réunion pacifique. • Appeler la communauté internationale à financer les femmes défenseurs des droits humains, leurs organisations et tous les représentants de la société civile et les ONG travaillant à promouvoir les droits humains, la justice de genre et l’inclusion des femmes dans la consolidation de la paix et le développement durable.

Nous avons besoin d’une action radicale et urgente de la part du Conseil de sécurité de l’ONU, du gouvernement irakien et de la communauté internationale sur tous ces fronts si nous voulons voir une paix véritablement durable et inclusive en Irak. L’avenir de tous les Irakiens en dépend.

Amal Kabashi est la directrice exécutive du Réseau des femmes irakiennes, qui a été créé en 2004 en tant qu’alliance féministe de la société civile et comprend plus de 100 organisations locales de tout l’Irak.

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