ไม่แข็งแกร่งเท่าข้อเสนอที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดน เคยคิดจะสร้างโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะและระบบสนับสนุนครอบครัว ของอเมริกาขึ้นใหม่ การประนีประนอมเรื่องการดูแลสุขภาพ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกลยุทธ์ในการลดการขาดดุลของพรรคเดโมแครตยังคงเป็นภารกิจที่สำคัญ

แพคเกจมูลค่าประมาณ 740 พันล้านดอลลาร์ซึ่งวุฒิสภาผ่านแล้วและมุ่งหน้าสู่สภาในวันอาทิตย์ เต็มไปด้วยการจัดลำดับความสำคัญของพรรค ซึ่งรวมถึงการกำหนดราคายาที่ต้องสั่งโดยแพทย์ที่ 2,000 ดอลลาร์จากกระเป๋าสำหรับผู้สูงอายุ การช่วยให้ชาวอเมริกันจ่ายค่าประกันสุขภาพส่วนตัว และสิ่งที่พรรคเดโมแครตเรียกว่าการลงทุนที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์เพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประมาณ 375 พันล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา

เงินที่ระดมได้เกือบครึ่งมูลค่า 300 พันล้านดอลลาร์จะนำไปใช้จ่ายให้กับการขาดดุลของรัฐบาลกลาง

ทั้งหมดจ่ายเป็นส่วนใหญ่ด้วยภาษีนิติบุคคลใหม่ ซึ่งรวมถึงภาษีขั้นต่ำ 15% สำหรับบริษัทขนาดใหญ่เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่ข้ามการจ่ายภาษีใดๆ เลย รวมทั้งการประหยัดของรัฐบาลกลางที่คาดการณ์ไว้จากต้นทุนยาของ Medicare ที่ลดลง

เรียกว่า “พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อปี 2022” ไม่ชัดเจนเลย ร่างกฎหมาย 755 หน้าจะช่วยบรรเทาแรงกดดันด้านเงินเฟ้อได้อย่างมาก แม้ว่าชาวอเมริกันหลายล้านคนคาดว่าจะได้รับการบรรเทาทุกข์ในการดูแลสุขภาพและค่าใช้จ่ายอื่นๆ

คะแนนโหวตลดลงอย่างเคร่งครัดตามเส้นของพรรคในวุฒิสภา 50-50 โดยพรรคเดโมแครตทั้งหมดเห็นชอบ พรรครีพับลิกันทั้งหมดคัดค้าน และรองประธานาธิบดี กมลา แฮร์ริสให้การลงคะแนนแบบแบ่งคะแนนสำหรับข้อ 51-50 สภาผู้แทนราษฎรคาดว่าจะลงคะแนนเสียงภายในวันศุกร์

ดูว่ามีอะไรเข้าและออกจากแพ็คเกจสุดท้าย:

ค่ายาตามใบสั่งแพทย์ที่ต่ำกว่า

การเรียกเก็บเงินดังกล่าวจะช่วยให้ โครงการเมดิแคร์สามารถเจรจาราคายาที่ต้องสั่งโดยแพทย์กับบริษัทยาได้ โดยการเปิดใช้เป้าหมายระยะยาว ซึ่งช่วยประหยัดรัฐบาลกลางได้ถึง 288 พันล้านดอลลาร์ในช่วงกรอบงบประมาณ 10 ปี

รายได้ใหม่เหล่านั้นจะถูกนำกลับไปเป็นต้นทุนที่ต่ำลงสำหรับผู้สูงอายุที่ซื้อยา ซึ่งรวมถึงเงินที่ซื้อไม่ได้ในกระเป๋า 2,000 ดอลลาร์สำหรับผู้สูงอายุที่ซื้อใบสั่งยาจากร้านขายยา

เงินดังกล่าวจะถูกนำไปใช้เพื่อฉีดวัคซีนฟรีสำหรับผู้สูงอายุ ซึ่งขณะนี้เป็นหนึ่งในไม่กี่คนที่ไม่รับประกันการเข้าใช้ฟรี ตามเอกสารสรุป

ผู้สูงอายุจะมีราคาอินซูลินต่อยอดที่ 35 ดอลลาร์ต่อโดส บทบัญญัติในการขยายขีดจำกัดราคาอินซูลินไปยังชาวอเมริกันที่มีการประกันสุขภาพเอกชนนั้นไม่สอดคล้องกับกฎงบประมาณของวุฒิสภาและพรรครีพับลิกันถอดออกจากร่างกฎหมายขั้นสุดท้าย

ช่วยชำระค่าประกันสุขภาพ
การเรียกเก็บเงินจะขยายเงินอุดหนุนที่ให้ไว้ในระหว่างการระบาดของ COVID-19เพื่อช่วยเหลือชาวอเมริกันบางคนที่ซื้อประกันสุขภาพด้วยตนเอง

ภายใต้การบรรเทาโรคระบาดก่อนหน้านี้ ความช่วยเหลือพิเศษถูกกำหนดให้หมดอายุในปีนี้ แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวจะช่วยให้การช่วยเหลือดำเนินต่อไปได้อีกสามปี โดยลดเบี้ยประกันสำหรับผู้ที่ซื้อกรมธรรม์การดูแลสุขภาพของตนเอง

‘การลงทุนครั้งใหญ่ที่สุดในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ’

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะลงทุนเกือบ 375 พันล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาในกลยุทธ์การต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรวมถึงการลงทุนในการผลิตพลังงานหมุนเวียนและการคืนภาษีสำหรับผู้บริโภคในการซื้อใหม่หรือใช้ยานพาหนะไฟฟ้า.

โดยแบ่งเป็นเครดิตภาษีการผลิตพลังงานสะอาดมูลค่า 60 พันล้านดอลลาร์ และเครดิตภาษีการผลิตพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์มูลค่า 30 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งถือเป็นแนวทางในการส่งเสริมและสนับสนุนอุตสาหกรรมที่สามารถช่วยลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลของประเทศได้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังให้เครดิตภาษีสำหรับพลังงานนิวเคลียร์และเทคโนโลยีการดักจับคาร์บอนซึ่งบริษัทน้ำมันเช่น Exxon Mobil ได้ลงทุนหลายล้านดอลลาร์เพื่อความก้าวหน้า

ร่างกฎหมายจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใหม่สำหรับการปล่อยก๊าซมีเทนส่วนเกินจากการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซ ในขณะที่ให้บริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลเข้าถึงสัญญาเช่าเพิ่มเติมในที่ดินและน่านน้ำของรัฐบาลกลาง

การเพิ่มในช่วงปลายที่ผลักดันโดย Sen. Kyrsten Sinema, D-Ariz. และพรรคเดโมแครตคนอื่น ๆ ในรัฐแอริโซนา เนวาดา และโคโลราโด จะกำหนดเงิน 4 พันล้านดอลลาร์เพื่อต่อสู้กับภัยแล้งขนาดใหญ่ทางตะวันตก รวมถึงความพยายามในการอนุรักษ์ในลุ่มแม่น้ำโคโลราโด ซึ่งเกือบ 40 แห่ง ชาวอเมริกันนับล้านพึ่งพาน้ำดื่ม

สำหรับผู้บริโภค การลดหย่อนภาษีเป็นสิ่งจูงใจให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม หนึ่งคือเครดิตภาษีผู้บริโภค 10 ปีสำหรับการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนในพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ มีการลดหย่อนภาษีสำหรับการซื้อรถยนต์ไฟฟ้า รวมถึงเครดิตภาษี 4,000 ดอลลาร์สำหรับการซื้อรถยนต์ไฟฟ้าใช้แล้ว และ 7,500 ดอลลาร์สำหรับรถยนต์ใหม่

โดยรวมแล้ว พรรคเดโมแครตเชื่อว่ากลยุทธ์นี้จะทำให้ประเทศอยู่ในเส้นทางที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 40% ภายในปี 2573 และ “จะเป็นตัวแทนของการลงทุนด้านสภาพอากาศที่ใหญ่ที่สุดเพียงแห่งเดียวในประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ”

วิธีการชำระเงินทั้งหมดนี้?
การเพิ่มรายได้ที่ใหญ่ที่สุดในร่างกฎหมายคือภาษีขั้นต่ำใหม่ 15% สำหรับองค์กรที่มีรายได้มากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ต่อปี

เป็นวิธีการปราบปรามบริษัทในสหรัฐอเมริกา 200 แห่งที่หลีกเลี่ยงการจ่ายอัตราภาษีนิติบุคคลมาตรฐาน 21% ซึ่งรวมถึงบางบริษัทที่ไม่ต้องจ่ายภาษีเลย

ภาษีขั้นต่ำขององค์กรใหม่จะเริ่มขึ้นหลังจากปีภาษี 2022 และเพิ่มมากกว่า 258 พันล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษ

รายได้จะสูงขึ้น แต่ Sinema ยืนยันในการเปลี่ยนแปลงหนึ่งครั้งเป็นขั้นต่ำขององค์กร 15% ซึ่งอนุญาตให้หักค่าเสื่อมราคาที่ใช้โดยอุตสาหกรรมการผลิต ที่โกนประมาณ $55 พันล้านจากรายรับทั้งหมด

เพื่อเอาชนะ Sinema พรรคเดโมแครตจึงล้มเลิกแผนการที่จะปิดช่องโหว่ทางภาษีที่ชาวอเมริกันผู้มั่งคั่งชื่นชอบมาอย่างยาวนาน ซึ่งเรียกว่าดอกเบี้ยค้างรับ ซึ่งภายใต้กฎหมายปัจจุบันจะเก็บภาษีผู้จัดการกองทุนป้องกันความเสี่ยงผู้มั่งคั่งและรายอื่นๆ ในอัตรา 20%

ฝ่ายซ้ายพยายามเพิ่มอัตราภาษีดอกเบี้ยที่ถืออยู่มานานหลายปี โดยปรับขึ้นเป็น 37% ในร่างพระราชบัญญัติเดิม ซึ่งสอดคล้องกับผู้มีรายได้สูง ซินีมาไม่ยอมให้เป็นเช่นนั้น

การลดหย่อนภาษีสำหรับคนร่ำรวยทำให้งานปาร์ตี้ขาดรายได้ 14 พันล้านดอลลาร์ที่พวกเขาคาดหวังเพื่อช่วยจ่ายค่าแพ็คเกจ

แทนที่พรรคเดโมแครตพร้อมพยักหน้าของ Sinema จะกำหนดภาษีสรรพสามิต 1% สำหรับการซื้อคืนหุ้นซึ่งเพิ่มประมาณ 74 พันล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา

เงินยังเพิ่มขึ้นโดยการส่งเสริม IRS เพื่อดำเนินการหลังจากโกงภาษี ร่างกฎหมายเสนอการลงทุนมูลค่า 80 พันล้านดอลลาร์ในบริการผู้เสียภาษี การบังคับใช้ และความทันสมัย ​​ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มรายได้ใหม่ 203 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นกำไรสุทธิ 124 พันล้านดอลลาร์ตลอดทศวรรษ

ร่างกฎหมายนี้ยึดถือคำมั่นสัญญาดั้งเดิมของไบเดนที่จะไม่ขึ้นภาษีให้กับครอบครัวหรือธุรกิจที่ทำเงินได้น้อยกว่า 400,000 ดอลลาร์ต่อปี

ราคายาที่ลดลงสำหรับผู้สูงอายุจะได้รับเงินจากการเจรจาของ Medicare กับบริษัทยา

เงินพิเศษที่จะจ่ายลงสำหรับการขาดดุล

ด้วยรายรับใหม่ประมาณ 740 พันล้านดอลลาร์และการลงทุนใหม่ประมาณ 440,000 ล้านดอลลาร์ ร่างกฎหมายนี้ให้คำมั่นที่จะนำความแตกต่างประมาณ 300,000 ล้านดอลลาร์ไปสู่การลดการขาดดุล

การขาดดุลของรัฐบาลกลางพุ่งสูงขึ้นในช่วงการระบาดของโควิด-19 เมื่อการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางเพิ่มสูงขึ้นและรายรับภาษีลดลง ขณะที่เศรษฐกิจของประเทศปั่นป่วนผ่านการปิดสำนักงาน ปิดสำนักงาน และการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่อื่นๆ

ประเทศได้เห็นการขาดดุลเพิ่มขึ้นและลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่การจัดทำงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยรวมอยู่ในเส้นทางที่ไม่ยั่งยืนตามที่สำนักงานงบประมาณรัฐสภาซึ่งออกรายงานใหม่ในสัปดาห์นี้เกี่ยวกับการคาดการณ์ระยะยาว

มีอะไรเหลืออยู่เบื้องหลัง?

แพ็คเกจล่าสุดนี้ปรากฏขึ้นอย่างกระทันหันเมื่อปลายเดือนกรกฎาคมหลังจากการเจรจาเริ่มหยุด 18 เดือนทิ้งเป้าหมายที่ทะเยอทะยานมากขึ้นของ Biden

Chuck Schumer ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา DN.Y. ได้ทำข้อตกลงกับ Sen. Joe Manchin เพื่อรื้อฟื้นบรรจุภัณฑ์ของ Biden ลดน้ำหนักลงเพื่อนำพรรคประชาธิปัตย์เวสต์เวอร์จิเนียกลับไปที่โต๊ะเจรจา ต่อไป พวกเขาดึง Sinema ซึ่งเป็นพรรคที่เหลือที่ถือครองไว้ โดยมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติม

แพคเกจยังคงแข็งแกร่งตามมาตรฐานทั่วไป แต่ไม่มีที่ไหนเลยใกล้กับโปรแกรม Build Back Better ที่ Biden ที่เคยจินตนาการไว้

ขณะที่สภาคองเกรสผ่านร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐานสองฝ่ายมูลค่า 1 ล้านล้านดอลลาร์สำหรับทางหลวง บรอดแบนด์ และการลงทุนอื่นๆ ที่ไบเดนลงนามในกฎหมายเมื่อปีที่แล้ว ลำดับความสำคัญอื่นๆ ของประธานาธิบดีและพรรคก็ลดลง

หนึ่งในนั้นคือเครดิตภาษีเด็กเดือนละ 300 ดอลลาร์ที่ส่งเงินโดยตรงไปยังครอบครัวต่างๆ ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ และเชื่อว่าช่วยลดความยากจนในเด็กได้อย่างกว้างขวาง

ตอนนี้ยังไม่มีแผนสำหรับโรงเรียนเตรียมอนุบาลและวิทยาลัยชุมชนฟรี เช่นเดียวกับโปรแกรมการลาเพื่อครอบครัวโดยได้รับค่าจ้างรายแรกของประเทศ ซึ่งจะให้เงินมากถึง $4,000 ต่อเดือนสำหรับการคลอด การตาย และความต้องการสำคัญอื่นๆ