Энергетический переход в тени войны в Украине. Почему справедливые изменения сейчас важнее, чем когда-либо? Иллюстрация - Анна Волынец, Midjourney Из-за мощного лобби Киев по-прежнему движется к использованию ископаемого топлива и ядерной энергии,  [1]пишет [2] британский исследователь энергетики Симон Пирани для аналитического центра Foreign Policy in Focus (FPIF) из США. Борьба за энергетическое будущее Украины идёт даже в разгар войны, и на это стоит обратить внимание иностранным сторонникам украинского социального движения. Такие государства как Соединённые Штаты и Великобритания, или объединения государств, как Европейский Союз, сильно влияют на исход борьбы. Практически во всех странах мира за влияние в энергетике соперничают две группы людей. Первая – сторонники использования возобновляемой, децентрализованной энергетики, и вторая – последователи ядерной или углеродоёмкой энергетики, у которых зачастую толще кошельки и сильнее политические связи. В Украине эта борьба накаляется из-за беспрецедентной катастрофы в энергетическом секторе и потребности в срочных инвестициях, спровоцированных действиями российских Вооружённых сил. «Ни одна европейская энергетическая система никогда не противостояла таким масштабным разрушениям, даже во время Первой и Второй мировых войн», – гласит  [3]доклад [4] секретариата международной Энергетической хартии, опубликованный в прошлом месяце. В мае текущего года более половины довоенных генерирующих мощностей в Украине (27 гигаватт или ГВт) были оккупированы или повреждены. Цифры относятся к периоду до разрушения  [5]дамбы [6] на Каховском водохранилище в результате  [7]взрыва [8] 6 июня. Опасной по-прежнему является  [9]ситуация [10] на Запорожской атомной станции, самой крупной в Украине и Европе. В то же время конфиденциальный проект стратегического документа, оказавшийся в распоряжении FPIF, указывает, что правительство Украины планирует отодвинуть свои планы по постепенному отказу от угля. Украинская коалиция «Справедливого перехода» Горнорудная промышленность и экологические организации Украины объединились ради справедливого перехода от угля к децентрализованному производству возобновляемой электроэнергии. В сентябре прошлого года мэры 11 шахтёрских городов опубликовали  [11]открытое письмо [12], призывая сделать справедливый переход основным принципом энергетической политики. Выбросы от отопления предлагается снизить, постепенно заменяя газ и уголь на тепловые насосы, работающие на возобновляемой энергии. Также предлагается использовать воду из угольных шахт для теплоснабжения. В прошлом месяце 16 местных органов власти из шахтёрских регионов выступили с ещё одним  [13]призывом [14] к уходу от ископаемого топлива как основы для экономического развития, и к принятию цели «декарбонизации и децентрализации энергосистемы». К их позиции в прошлом месяце присоединились активисты в Лондоне, где министры из Киева и западных правительств  [15]встретились [16], чтобы обсудить послевоенное восстановление. «Украинские муниципалитеты не ждут конца войны, чтобы восстановить подачу воды, тепла, электричества, обеспечить транспорт и медицину, а также другие жизненно важные услуги», –  [17]заявил [18] альянс общественных организаций в обращении во время межправительственной конференции в Лондоне. Они уточняют, что муниципальные проекты по возобновляемым источникам энергии и повышению энергоэффективности «уже окупаются» и повышают устойчивость сообществ. Сейчас необходимы дешёвые кредиты в гривнях, чтобы снизить риск при изменении курсов валют. Также необходимы изменения в регулировании сектора электроэнергетики – например, чтобы электроэнергию от мелких ветровых и солнечных установок можно было принимать в сеть и оплачивать, тем самым децентрализуя систему. Нужен акцент на солнечных и ветровых проектах в масштабе города, сообществ или даже отдельных домохозяйств, таких, которые можно быстро подключить к сети. «Смесь солнечных [фотовольтаических] панелей, аккумуляторов и дизель-генераторов» является «оптимальным по стоимости при перебоях в сети», - утверждается в  [19]исследовании [20], опубликованном в феврале фондом Low Carbon Ukraine. Группа исследователей, финансируемая правительством Германии, рассчитала оптимальный способ справиться с постоянными отключениями электричества на примере одной из школ Киева. Такие временные военные меры могут показать путь к росту доли децентрализованных возобновляемых источников энергии на будущее. Это подчеркнула Анна Аккерман из Международного института устойчивого развития на онлайн-мероприятии, которое предшествовало конференции в Лондоне. Расширение прав и возможностей органов местного самоуправления в Украине само по себе не вызывает споров, там с 2014 года действует программа политической децентрализации. И правительство в принципе  [21]поддерживает [22] физическую децентрализацию электроснабжения. Но кроме этого нужен надлежащий режим регулирования, считает гражданское общество. Оно утверждает, что международные финансовые институты и западные правительства могут помочь местным властям снизить риски и получить кредиты в гривнах под низкие проценты. Идея развивать местные проекты по производству возобновляемой электроэнергии является частью более широкого дискурса о будущем энергетической системы Украины. Традиционно Украина полагалась на атомные электростанции для электричества, а также на уголь и газ в системе централизованного теплоснабжения, которые нужны для производства электроэнергии и работы ТЭЦ. Также играла свою роль гидроэнергетика, до российского вторжения быстро развивались ветровая и солнечная генерация. Развитие ветровой и солнечной энергии, а также меры по повышению энергоэффективности, без сомнения, являются лучшими вариантами не только для расширения возможностей муниципалитетов и сообществ, но также для вклада Украины в противодействие изменению климата. Проблема в том, что есть разные взгляды на то, что означает такой «переход». Они различаются у муниципалитетов и организаций гражданского общества, крупных энергетических компаний и влиятельных сторонников ископаемого топлива и атомной энергии, которые отслеживают распределение средств на реконструкцию. Уголь. Потребление снизится, но полный отказ исчез из планов Скорость отказа от угля в Украине вызывала споры задолго до российского вторжения. Закрывались шахты и угольные электростанции, а в 2017 году правительство установило дедлайн: производство угля нужно прекратить к 2035 году. ДТЭК, крупнейшая электроэнергетическая и угольная компания Украины, предложила сдвинуть его на 2040 год. Но это выглядело недостаточно амбициозно с точки зрения целей климатической политики, и Европейская комиссия призвала сделать график более жёстким. Шахты и электростанции ДТЭК пострадали от бомбежек, сотни сотрудников погибли из-за войны с 2014 года. У ДТЭК есть собственные планы перехода, и она инвестировала в ветряные электростанции. Компания также имеет политическое влияние: именно после карьеры в её управлении пришли в политику  [23]Ростислав Шурма [24], отвечающий за энергетическую политику в администрации президента, и премьер-министр  [25]Денис Шмыгаль [26]. Таким образом, заявления правительства могут выглядеть противоречиво, отражая, с одной стороны, позицию ДТЭК и других энергетических компаний, а с другой — меняться под воздействием международного политического давления с целью отказа от угля. Споры о прекращении производства электроэнергии на угле также звучат чётче и громче, чем о том, будет ли сокращаться использование угля в промышленности. В прошлом месяце в Лондоне заместитель министра энергетики Ярослав Демченков повторил обещание правительства постепенно отказаться от производства электроэнергии из угля к 2035 году. Но недавний проект энергетической стратегии правительства предусматривает, что использование угля к 2050 году упадёт наполовину или две трети от сегодняшнего уровня, преимущественно в промышленности. FPIF известно это из копии документа, который засекречен в соответствии с правилами военного времени, но попал организации в руки. Стратегия включает сценарии, согласно которым правительство будет стремиться снизить потребление «твёрдого ископаемого топлива» (преимущественно угля) с 25 миллионов тонн нефтяного эквивалента (МТН) в 2023 году до 8–12,5. Газ. Правительство хочет вложиться в добычу, а стоит – в энергоэффективность и хранение энергии Украина прекратила импортировать газ напрямую из России в 2016 году. После войны правительство предлагает снова перейти к газу – вложить значительную часть денег на восстановление в его добычу. А именно – 18 миллиардов долларов в существующие месторождения и 11 миллиардов долларов в новые месторождения в Чёрном море. Олексий Чернышов, новый исполнительный директор государственной газодобывающей компании «Нафтогаз Украины»,  [27]обсудил [28] эти планы с (нефтяными и энергетическими компаниями – ЗП) ExxonMobil, Chevron и Halliburton во время поездки в Вашингтон в апреле. Экономисты и исследователи энергетики считают такое направление ошибочным. Потребность в газе можно было бы сократить через решение проблем с потерями тепла в жилищном фонде и модернизацию советский системы централизованного теплоснабжения. Но правительственный план восстановления не предусматривает вложений в энергоэффективность. Крупные инвестиции в газ «затруднят энергетический переход, повысят углеродоёмкость экономики и её уязвимость в условиях изменения климата». Об этом в июне  [29]пишут [30] Анастасия Загоруйчик и ее коллеги из Школы предпринимательства и окружающей среды Смита Оксфордского университета. Запуск новых крупных офшорных газовых проектов создаст «углеродную ловушку» для энергетического сектора и повысит его климатические физические риски, связанные с такими явлениями, как штормы, береговая эрозия и повышение уровня моря. Раскритикованы также планы правительства вложить 2,5 миллиарда долларов в газотранспортную систему Украины, по которой российский газ поступает в Европу. В место этого система (90 % которой сейчас пустует), должна быть перепрофилирована для хранения энергии и других целей,  [31]заявил [32] Сергий Макогон, бывший исполнительный директор государственной газотранспортной компании, на онлайн-форуме в прошлом месяце. Это помогло бы поддержать развитие. энергетического сектора, ориентированного на возобновляемые источники энергии. Ядерная энергетика потребует большую часть инвестиций в электроэнергию Секретный проект энергетической стратегии, отражающий сильную политическую поддержку атомной энергетики, предусматривает увеличение годовой выработки электроэнергии атомными станциями с 75 тераватт-часов (ТВтч) в 2020 году до 106 ТВтч в 2032 году. При этом её общая доля в объёме сохранится на уровне выше 50 процентов. Государственная электроэнергетическая компания «Укрэнерго» в выступлении на конференции в начале этого года призвала инвестировать 57 миллиардов долларов в производство электроэнергии, из которых 42 миллиарда долларов пойдёт на атомную энергетику. В январе правительство утвердило  [33]план [34] по продвижению давно откладываемого расширения Хмельницкой АЭС с использованием технологий американской компании Westinghouse. Министр энергетики Герман Галущенко, бывший руководитель атомной отрасли, в марте  [35]объявил [36] о планах полностью перевести украинские АЭС, которые исторически импортировали топливо из России, на топливо, поставляемое Westinghouse. Общественные организации и защитники окружающей среды говорят, что долгосрочные инвестиции в дорогостоящие ядерные мощности не только не нужны, но и опасны. Светлана Романко из группы энергетической политики Razom We Stand утверждает, что «нам нужна реальная финансовая и техническая поддержка, чтобы обеспечить украинское население надёжной системой тепло- и электроснабжения по доступной цене». А это означает отказ от «гипотетического будущего или гибридных сценариев» использования ядерного или ископаемого топлива. Исследователи из Института экономики и прогнозирования в Киеве  [37]показали [38] в мае, что рентабельными являются даже вывод из эксплуатации существующих АЭС и их замена возобновляемыми источниками энергии. В этих политических дискуссиях заметно влияние ЕС, а также правительств Великобритании и США. Официальные лица Брюсселя обнародовали эксплуататорские  [39]планы [40]. Согласно этим планам, украинские возобновляемые источники энергии, которые должны поддерживать работу электросети, на самом деле будут работать на экспорт водорода. Активисты, борющиеся с ископаемым топливом и ядерным лобби в этих странах, могут и должны действовать сообща со своими украинскими коллегами. [1] https://fpif.org/war-in-ukraine-makes-just-transition-on-energy-more-urgent/ [2] https://fpif.org/war-in-ukraine-makes-just-transition-on-energy-more-urgent/ [3] https://www.energycharter.org/media/news/article/ukrainian-task-force-completes-the-tenth-ukrainian-energy-sector-damage-assessment-report/ [4] https://www.energycharter.org/media/news/article/ukrainian-task-force-completes-the-tenth-ukrainian-energy-sector-damage-assessment-report/ [5] https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-65818705 [6] https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-65818705 [7] https://www.nytimes.com/interactive/2023/06/16/world/europe/ukraine-kakhovka-dam-collapse.html [8] https://www.nytimes.com/interactive/2023/06/16/world/europe/ukraine-kakhovka-dam-collapse.html [9] https://www.opendemocracy.net/en/odr/zaporizhzhia-nuclear-plant-un-needed-avoid-catastrophe-ukraine-russia-war/ [10] https://www.opendemocracy.net/en/odr/zaporizhzhia-nuclear-plant-un-needed-avoid-catastrophe-ukraine-russia-war/ [11] https://en.interfax.com.ua/news/press-release/859066.html [12] https://en.interfax.com.ua/news/press-release/859066.html [13] https://en.ecoaction.org.ua/wp-content/uploads/2023/06/concept-just-transition-coal_eng.pdf [14] https://en.ecoaction.org.ua/wp-content/uploads/2023/06/concept-just-transition-coal_eng.pdf [15] https://www.urc-international.com/ [16] https://www.urc-international.com/ [17] https://en.ecoaction.org.ua/ua-recovery-energy-sector-call-for-support.html [18] https://en.ecoaction.org.ua/ua-recovery-energy-sector-call-for-support.html [19] https://www.lowcarbonukraine.com/en/keeping-the-lights-on-in-times-of-grid-outages-solar-pv-panels-battery-storage-systems-and-diesel-generators/ [20] https://www.lowcarbonukraine.com/en/keeping-the-lights-on-in-times-of-grid-outages-solar-pv-panels-battery-storage-systems-and-diesel-generators/ [21] https://www.kmu.gov.ua/en/news/pobudova-detsentralizovanoi-enerhosystemy-zrobyt-ii-mensh-vrazlyvoiu-do-vorozhykh-atak-premier-ministr [22] https://www.kmu.gov.ua/en/news/pobudova-detsentralizovanoi-enerhosystemy-zrobyt-ii-mensh-vrazlyvoiu-do-vorozhykh-atak-premier-ministr [23] https://en.wikipedia.org/wiki/Rostyslav_Shurma [24] https://en.wikipedia.org/wiki/Rostyslav_Shurma [25] https://en.wikipedia.org/wiki/Denys_Shmyhal [26] https://en.wikipedia.org/wiki/Denys_Shmyhal [27] https://www.rigzone.com/news/ukraines_naftogaz_woos_usa_firms-24-apr-2023-172600-article/ [28] https://www.rigzone.com/news/ukraines_naftogaz_woos_usa_firms-24-apr-2023-172600-article/ [29] https://www.smithschool.ox.ac.uk/sites/default/files/2023-06/The-Green-Phoenix-Framework-a-climate-positive-plan-for-economic-recovery-in-Ukraine.pdf [30] https://www.smithschool.ox.ac.uk/sites/default/files/2023-06/The-Green-Phoenix-Framework-a-climate-positive-plan-for-economic-recovery-in-Ukraine.pdf [31] https://ua-energy.org/en/posts/serhiy-makogon-we-need-to-modernize-our-gas-transmission-system [32] https://ua-energy.org/en/posts/serhiy-makogon-we-need-to-modernize-our-gas-transmission-system [33] https://ua-energy.org/en/posts/20-01-2023-fcb4edf0-01a2-4c5a-8c1a-6b66691d742f [34] https://ua-energy.org/en/posts/20-01-2023-fcb4edf0-01a2-4c5a-8c1a-6b66691d742f [35] https://ua-energy.org/en/posts/09-03-2023-7490e2b8-b75d-41d5-9676-d44c3dbc5087 [36] https://ua-energy.org/en/posts/09-03-2023-7490e2b8-b75d-41d5-9676-d44c3dbc5087 [37] https://econpapers.repec.org/article/eeeenepol/v_3a178_3ay_3a2023_3ai_3ac_3as0301421523001970.htm [38] https://econpapers.repec.org/article/eeeenepol/v_3a178_3ay_3a2023_3ai_3ac_3as0301421523001970.htm [39] https://www.opendemocracy.net/en/odr/eu-ukraine-hydrogen-export-european-commission/ [40] https://www.opendemocracy.net/en/odr/eu-ukraine-hydrogen-export-european-commission/